坚持严字当头权责统一从两张图表看党内问责工作

问责8300余个党组织、4.5万余名党员领导干部…从两张图表看党内问责工作

中央纪委国家监委网站 胡楠 报道 十九届中央纪委四次全会强调,坚持严字当头、权责统一,实施规范问责、精准问责,增强问责的严肃性和公信力;进一步界定不同问责情形的问责主体,督促各类问责主体齐抓共管;及时纠正滥用问责、不当问责问题,造成不良影响的要严肃追责。

精简规范督查检查考核事项,通过督检考发现问题的问责人数大幅减少。各地认真贯彻基层减负的要求,集中整治督查检查考核过多过频过度留痕问题,因督检考重“痕”不重“绩”带来的泛化问责及以问责代替整改等问题得到有效遏制。2019年全国通过督检考发现问题问责人数同比降幅达30%。

多年行业积累,致远互联已构建起坚实的技术“护城河”。其独具特色的协同管理平台V5,包含业务定制平台(CAP)、协同技术平台(CTP)、协同移动平台(CMP)、协同集成平台(CIP)以及协同数据平台(CDP)5大平台组件,可实现产品的底层基础技术支撑、业务定制、移动开发与应用、集成连接以及数据应用等核心功能应用与扩展,支持产品的快速迭代升级和开发。

事实上,有关公司实控人杨子善因涉嫌质押式回购纠纷事项,所持股份被司法拍卖之事并非第一次。

截止本公告披露日,杨子善共持有公司3923.29万股,占公司总股本的8.17%;累计被司法拍卖股份3289.97万股,其中:已被司法拍卖2375.97万股,进入司法拍卖程序914万股。

宋牮强调,围绕应用设计、上线运行、运行维护的全过程,CAP平台区分为三态:设计态、运维态和运行态,为设计者、运维人员和客户提供全方位的工具和服务支撑,包括工作台、设计中心、运维中心和监测中心,让应用可设计、可调整、可监测、可维护。“三态一体”定制平台让应用制作更快速、应用交付更高效、变更维护更灵活、应用数据更安全。

曹俊表示,通过环境保护督察及整改这个重要制度和平台,云南省不断提升生态文明建设和环境保护工作水平,助力中国最美丽省份和生态文明排头兵建设、污染防治攻坚战和经济社会高质量发展、生态环境高水平保护。(完)

由此可见,公司的现金流呈现紧张局面。资金流的紧张导致公司不得不向金融机构申请贷款展期。

尤其是CAP业务定制平台,提供可视化的设计工具,可快速定义业务表单、模板、流程等应用组件,并自动关联企业现有的组织架构、基础数据和权限体系,通过零代码或低代码,快速搭建个性化的业务应用,实现低成本定制和部署。

2020年一季报显示,自2018年5月3日,公司获悉控股股东暨实际控制人之一杨子善失联后,根据公司陆续收到的15宗诉讼/仲裁案件资料,截至目前,公司了解到涉及杨子善的债务中存在冒用公司名义作为借款人或担保人的情形,涉诉债务本金金额为3.66亿元。

女,22岁,中国籍,在俄罗斯留学。7月1日自俄罗斯乘坐包机从昆明机场入境,入境时体温监测正常,即按照闭环管理要求专车从机场直接送至昆明市集中隔离点隔离观察。2日,核酸检测阴性、血清抗体检测阳性,立即送定点医院隔离观察。4日,再次采样核酸检测,结果为阳性,诊断为无症状感染者(俄罗斯输入)。

从时间节点看,自十九届中央纪委三次全会作出“实施精准问责,防止问责不力或者问责泛化、简单化”部署及中办下发基层减负通知后,问责人数开始出现同比下降。2019年1月、2月问责人数较2018年同期分别增长15.8%、31.6%。但自3月起,各月问责人数同比均出现下降,实施精准问责和关于基层减负的政策效应逐步显现,二、三、四季度问责人数同比分别下降28.1%、37%、32.7%。

6月17日,南风股份公布,公司召开第四届董事会第二十六次会议,审议通过了《关于向广发银行佛山分行申请贷款展期的议案》。

“硬核”技术凸显科创成色

在督察整改成效方面,从2018年起,云南省每年安排37亿元财政专项资金支持九大高原湖泊保护治理,较2016年增长约4倍。6个省级及以上自然保护区成立管理机构,约14.8万辆黄标车完成淘汰,6个历史遗留重金属污染治理项目全部完成建设。省级及以上工业园区全部建成污水集中收集处理设施,滇池流域、洱海流域率先实现污水收集处理全覆盖。

完善程序机制,精准规范问责。问责条例对问责启动、调查、报告、审批、实施等各环节进行了全面规范,各地要以问责条例为主干,结合实际完善配套制度,细化责任清单,划清责任界限,为精准问责提供依据。要细化问责工作程序,如审批程序、执行程序、处置标准以及对问责工作的监督程序等,各个环节、各个要件都要明晰化、具体化,防止问责尺度把握不一和问责随意化。各地要把精准问责纳入年度落实全面从严治党责任考核内容,纪检监察机关要加强监督检查,把贯彻执行问责条例情况纳入日常监督、巡视巡察、派驻监督等重要内容,针对问责不到位、不规范、不精准以及向下推卸责任等问题,及时督促纠正,对滥用问责或者在问责工作中严重不负责任,造成不良影响的,严肃追究责任。

据介绍,致远协同云平台通过“客户在线、生态在线、营销在线、实施在线、定制在线、运营在线”六大在线,连接致远互联的生态伙伴、分销伙伴、供应商伙伴等,构建产业链服务新生态的同时,让企业服务随需定制,使能企业管理创新发展。

7月21日,南风股份晚间公告称,因公司控股股东暨实际控制人之一杨子善与长城国瑞证券有限公司质押式证券回购纠纷事项,广东省佛山市南海区人民法院拟在阿里拍卖网络平台对其持有的914万股公司股票(占公司总股本1.90% )进行司法拍卖。

李春表示,“首届开发者大赛的举办,正值致远互联科创板上市一年之际,是公司多年行业积淀的厚积薄发之举。我们希望通过开发者大赛,与客户、伙伴在云上实现云端定制、创新共生,并通过持续的创新,为协同管理产业积蓄力量,推动行业发展。”

致远互联CTO宋牮介绍,基于CAP平台打造的“云设计中心”,整体业务基于云服务开发与管理规范,采用微服务架构进行构建;该框架具备完善的微服务治理能力,同时覆盖了日志、参数、调用链等各类层次的监控需求,统一运维平台为DevOps能力提供了基础设施;基于该框架能有效促进敏捷开发与交付,实现应用能力的弹性伸缩。

此外,一季度末公司经营活动产生的现金流量净额为-1.2亿元,较去年同期的2788万元,同比下降幅度高达529.72%。

在中央环境保护督察反馈问题整改方面,云南省取得积极成效。2016年第一轮中央环境保护督察反馈的52个整改问题已完成41个,1个纳入中央环境保护督察“回头看”反馈问题整改,剩余10个中长期事项正在按计划进度有序推进;11个生态环境损害责任追究案件,共问责30个责任单位、79名责任人。2018年中央环境保护督察“回头看”反馈的58个问题完成整改43个,正在整改15个。中央环境保护督察“回头看”移交的7个生态环境问题和洱海生态环境问题责任追究案件,共问责单位43个、责任人167人。

此次企业应用开发者大赛将立足企业实际业务应用场景,挖掘优秀的开发成果直接服务于企业数智化转型升级。在赛题设置上,致远互联从企业数智化转型的业务应用场景出发,为开发者提供合同管理、项目管理、资产管理以及费控管理等选题,鼓励其基于企业实际业务应用,大胆创新。在评审要求上,致远互联更加注重参赛作品的商业前景、应用价值、用户体验等特性。

2019年11月18日,南风股份公告称,公司通过中国证券登记结算有限责任公司网站获悉,公司控股股东暨实际控制人之一杨子善被司法拍卖的约2375.97万股股票已完成过户登记手续。

2019年财报显示,南风股份实现营业收入8.48亿元,同比减少10.82%;实现归属于上市公司股东的净利润1728万元,较上年同期亏损1031万元,实现扭亏为盈。

此外,除了平台的基础支持,设计者还可以通过应用商城获取增值组件、模板、服务和应用。可以说,致远业务应用定制平台通过打通“线上+线下”应用开发模式,从而形成从个人开发者、商业伙伴到企业开发团队的新业态。

李春介绍,目前,致远互联已经将丰富多彩的业务定制成果同步至云端,从而汇聚了众多行业、领域、场景的应用产品与解决方案。依托协同云平台,致远互联一方面实现了各类伙伴在线营销、定制、设计和交付,另一方面支持用户在线体验、选购、提交业务需求等,满足企业个性化应用需求,灵活适应其快速多变的业务发展。

女,23岁,中国籍,在俄罗斯留学。7月1日自俄罗斯乘坐包机从昆明机场入境,入境时体温监测正常,即按照闭环管理要求专车从机场直接送至昆明市集中隔离点隔离观察。2日,核酸检测阴性、血清抗体检测阳性,立即送定点医院隔离观察。4日,再次采样核酸检测,结果为阳性,诊断为无症状感染者(俄罗斯输入)。

因杨子善与国泰君安证券股份有限公司质押式证券回购纠纷事项,广东省佛山市中级人民法院于2019年7月29日―2019年7月30日在阿里拍卖网络平台公开拍卖杨子善所持有的约2375.97万股公司股票。由国泰君安以最高应价胜出。

体现严管厚爱,务求问责实效。问责的最终目的不是处理多少人,而是要通过问责激励干部担当作为,最终达到干事创业的目的。党的问责工作既要体现执纪执法的力度,又要充分彰显组织的温度,要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,努力实现政治效果、纪法效果和社会效果的有机统一。要精准落实“三个区分开来”要求,完善容错纠错工作机制,对影响期满、表现好的被问责干部,符合条件的,按规定正常使用。

坚持问题导向,聚焦任务目标。今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,也是脱贫攻坚决战决胜之年,突如其来的新冠肺炎疫情给我国经济社会发展造成了较大冲击和影响。对此,各级纪检监察机关要紧跟党中央关于当前形势的最新判断和最新部署要求,围绕统筹抓好疫情防控和经济社会发展,围绕做好“六稳”工作、落实“六保”任务,聚焦常态化疫情防控、复工复产达产、打好三大攻坚战、基本民生保障,加强监督保障执行,督促整改、精准问责,推动各级党组织抓紧抓实抓细抗疫情、稳经济、谋发展各项工作。

党中央坚持以政治建设为统领破除形式主义官僚主义,在对精准问责工作作出明确部署、修订问责条例的同时,把解决问责泛化简单化问题纳入基层减负、主题教育专项整治的重要内容,多项政策效应叠加,有力推动了问责的精准化、规范化。

协同生态赋能业务创新

然而,时间过了两年有余,截止2020年7月2日,南风股份公告称,公司还未收到证监会有关上述立案调查的最终调查结论及相关进展文件。

涉嫌信披违规被立案调查,两年未果?

持续释放信号,推动形成精准问责的氛围。2019年1月,习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上对防止问责泛化滥用提出明确要求。中央印发的解决形式主义突出问题为基层减负通知强调要严肃问责、规范问责、精准问责、慎重问责。中央纪委围绕提高问责质量组织专题调研,以修订问责条例为契机开展精细化指导,做好引导和纠偏工作,树立精准问责的工作导向。各地纪检监察机关认真落实党中央决策部署,坚持实事求是、依规依纪依法,积极纠治问责泛化简单化问题,精准规范问责的主动性和自觉性得到了增强。

当前,党内问责工作取得明显成效,但同时也要看到一些问题不容忽视,一些地方仍然存在执纪问责简单化问题,问责泛化与问责不力问题仍时有发生,问责精准性、规范性仍需进一步增强,问责“后半篇文章”尚需进一步深化,等等。对此,纪检监察机关必须保持清醒头脑,坚持严字当头、权责统一,在推动精准规范问责上持续发力。

据中国驻俄罗斯大使馆微信公号7月4日消息,近期有中国公民咨询经莫斯科国际机场转机回国事宜。中国驻俄罗斯使馆在此提醒,目前莫斯科市疫情虽有缓解,但依然严峻,机场等封闭式公共场所仍属于易感危险区域。使馆建议谨慎选择自莫斯科转机回国。如确须自莫斯科转机,请务必详细了解自莫斯科的过境政策、防疫要求和配套航班信息,妥善安排行程。

此次举办协同云企业应用开发者大赛,正是借助致远协同云平台的“云设计中心”。“云设计中心”是依托致远互联多年积累的协同技术平台CTP和业务定制平台CAP能力,基于微服务架构,构建的云端在线化业务应用搭建平台。

同时,由于公司于2018年2月5日因筹划重大资产重组停牌,3月1日首次披露了本次重组交易为筹划收购山东大海新能源发展有限公司99%股权。但南风股份对于该重大资产重组的内幕信息知情人登记不完整。

上海市卫健委今早(5日)通报:7月4日0—24时,通过口岸联防联控机制,报告1例境外输入性新冠肺炎确诊病例。病例为中国籍,在俄罗斯留学,7月2日自俄罗斯出发,7月3日抵达上海浦东国际机场,入关后即被集中隔离观察,期间出现症状。7月4日0—24时,无新增本地新冠肺炎确诊病例。

也就是说,杨子善累计被司法拍卖股份占其持有公司总股份的比例高达近84%。

当日,南风股份还公告称,因公司及杨子善涉嫌信息披露违法违规,证监会决定对公司及杨子善进行立案调查。

每日经济新闻综合云南省卫健委、甘肃卫健委、中国驻俄罗斯大使馆官方微信

7月16日,根据深交所相关规定,拟对南风股份的控股股东、实际控制人之一、时任董事长兼总经理杨子善给予公开谴责的处分。

根据公司经营需要,同意公司向广发银行佛山分行申请共计3179.20万元流动资金贷款展期,展期期限不超过6个月。由公司名下所有核电项目和地铁领域的应收账款提供质押担保,以及评估价值共计3741.59万元的机器设备提供抵押;公司控股股东之一杨子江提供连带责任保证担保。

分析研究表明,2019年问责数量同比下降,问责质量得到提升,党中央关于推动实施精准问责以及整治形式主义官僚主义为基层减负的政策效应充分显现,问责更加精准、规范,问责不力和泛化、简单化问题得到有效纠治,激发了党员干部担当作为、干事创业的积极性,问责的严肃性和公信力进一步增强。

失责必问的要求进一步落实,“一案双查”发现问题问责人数比例上升。从线索来源情况看,全国通过“一案双查”问责人数占问责总人数的20.7%,同比上升1.1个百分点;通过上级督办问责人数占问责总人数的10.7%,同比下降2.2个百分点。这组数据表明,主动问责有所增加,被动问责有所减少,问责的内生动力持续增强。全国通过巡视巡察发现问题问责人数占问责总人数的12.7%,相比2017、2018年分别增加6.3、3.2个百分点,占比连续两年提高,反映出巡视巡察监督成果得到进一步运用。

从总体变化趋势看,自党的十八届三中全会提出“两个责任”以来,问责人数连续5年较快增长,到2019年问责人数首次出现同比下降。

整治变相向基层推卸责任问题,问责乡科级以下人数同比大幅下降,问责厅局级以上领导干部人数同比上升。各地对以“属地管理”名义向下推卸责任、问下不问上等问题进行整治。2019年全国乡科级以下问责人数同比下降28%,降幅最大;问责县处级党员干部同比下降22.6%。同时,问责厅局级以上领导干部同比增长13.7%。

坚持严字当头权责统一开展问责

该平台提供全程可视化的设计器,通过“0”代码、拖拽式操作即可完成业务搭建。同时,“云设计中心”提供了丰富的业务搭建所需的组件,从可复用的业务包到各类业务组件,再到UI库、接口库、函数库等等,帮助开发人员敏捷、高效完成业务应用的制作。

云南省生态环境厅区域督察三办主任梅红雨介绍,今年以来受异常气候以及东南亚国家烧荒等因素影响,云南省部分州市出现空气质量下降的情况。对此,领导小组办公室组织督察组分赴西双版纳州、临沧市、红河州、文山州开展为期12天的大气污染防治专项督察。随后在很短的时间内,督察组向4个州市反馈了专项督察意见。目前,相关州市已经按照专项督查的整改方案,抓紧推进整改落实。

与此同时,为了更好地赋能开发者,致远互联全面开放协同云平台能力,从核心能力、开发工具再到应用发布技术提供有力支撑。特别是协同云提供的云端在线化的业务应用搭建平台“云设计中心”,其基于微服务架构,提供全程可视化的设计器、“0”代码、拖拽即可完成业务搭建,同时,借助组件化/积木式应用封装、开放及扩展能力,帮助开发者实现创新成果落地,快速搭建创新的数字化应用。

从问责领域看,作风建设成果巩固深化、脱贫攻坚取得历史性成就,落实中央八项规定精神、扶贫等领域问责人数有所下降。其中,因落实中央八项规定精神不力被问责人数同比下降24.2%,该领域问责人数占问责总人数的25.3%,居各类问题之首。扶贫领域问责人数同比下降42.2%,该领域问责人数占问责总人数的比例较上年下降5.3个百分点。在生态环保领域中,问责人数同比下降36.7%,该领域问责人数持续下降,一方面是各级领导干部污染防治方面的履责意识不断增强,另一方面是着力规范检查发现问题问责工作,防范和纠正问责泛化简单化问题。

受上述诉讼事项影响,截止本报告期末,公司共17个银行账户被冻结,实际冻结金额约为8129万元,9处不动产、5个子公司股权被查封,并牵涉15宗诉讼/仲裁案件。

此次大赛致远互联平台模式的优势凸显。大赛广泛聚合了产业链开发伙伴、渠道开发伙伴、云市场ISV伙伴、致远增值开发伙伴、致远客户等有志于企业服务领域创新的开发者,并为其提供了丰厚的奖金池,同时,还设置最佳技术创新奖、最佳应用创新奖、最佳模式创新奖、最佳产品设计奖、最佳商业价值奖等多个高价值单项奖,以此激励开发者从技术、应用、模式等多维度创新突破。此外,凡是符合协同云平台产品标准的参赛作品,将上架该平台并持续参与该应用的商业化收入分成。

当前,各级纪检监察机关要紧跟党中央关于统筹抓好疫情防控和经济社会发展的最新判断和决策部署,严格依据《中国共产党问责条例》开展党内问责工作,精准把握党的领导、党的建设以及党的事业中各类问责情形,激励和督促各级党组织和党的领导干部切实把主体责任、监督责任和领导责任扛在肩上。

然而,好景不长。2020年一季度财报显示,南风股份的营业收入、净利润均出现大幅度下滑。报告期内,南风股份实现营业收入为6532万元,较去年同期的1.87亿元,同比下降65.16%,归属于上市公司股东的净利润亏损2450万元,较去年盈利1972万元,同比下降224.25%。

开展党内问责的总体情况

资金流紧张导致3179万贷款申请展期

从地域分布看,2019年31个省区市和新疆生产建设兵团中,23个省区市和新疆生产建设兵团问责人数同比下降,8省区市问责人数略有上升。中央部门、中央企业问责人数同比下降24.5%。

此外,据甘肃卫健委今日消息,7月4日莫斯科-兰州航班CA608次航班193名入境人员中,今日有3例确诊病例,已转运至省级定点医疗机构隔离治疗;另有3名入境核酸检测阴性伴有发热症状者送省级定点医院隔离留观并做进一步诊断治疗。其余187人在集中隔离点隔离观察。

问责呈现出的主要特点

发布会上,曹俊介绍了全省环境保护督察工作情况。

规范问责方式,以党纪处分方式问责的人数比例上升,以通报、诫勉等方式问责的人数比例下降。2019年全国以党纪处分方式问责人数占问责总人数的38%,同比增长3.8个百分点,“严”的主基调得到了有效坚持。以通报、诫勉方式问责人数占问责总人数的56.5%,同比下降9.3个百分点,这反映出各地区各部门按照“三个区分开来”要求,把严管和厚爱、激励与约束有机结合,有效纠正了一些地方“动辄问责”的倾向。同时,各地加强审核指导,明确不得将没有法规依据的口头教育、警示约谈等作为问责方式,问责方式进一步规范。

2019年,全国共问责落实主体责任和监督责任不力问题4万余起,8300余个党组织和4.5万余名党员领导干部被问责。与2018年相比,问责问题数量减少1.5万余起、问责党组织数量减少4600余个、问责人数减少1.6万余人,降幅分别为28%、35.7%、27.1%。

李春指出,致远互联始终专注于协同管理软件领域,从产品型公司到平台型公司进而向生态型公司持续变革升级,并在云服务创新业务上探索发展。在变革过程中,基于向平台型企业升级的发展战略和“一体两翼、双模驱动、云端共生、服务增值”的产品战略,致远互联推出协同云平台。

2018年6月28日,南风股份晚间公告称,近日公司接连收到广东证监局下发的《的《关于对南方风机股份有限公司、王娜采取责令改正措施的决定》、《关于对杨子善采取责令改正措施的决定》,由于公司存在信息披露不准确、不完整,内幕信息知情人登记管理不完整等问题,广东证监局对公司董事会秘书王娜采取责令改正的监管措施。

依托协同云平台,致远互联打造了“创新共生”的共赢发展模式。“开发者将作品上传至协同云平台,既丰富了致远协同云平台的行业/领域和场景的应用案例,同时也从大赛的参与者变成致远互联的深度合作者,进一步扩大了致远互联的协同生态。

明确责任担当,推动履职尽责。问责条例专门针对近年来各地问责不力、问责泛化简单化、程序不规范等现象和问题,进一步明确了相关责任,为提高问责工作的政治性、精准性、实效性提供了制度遵循。各级党组织和党的领导干部要坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,遇到问题注重从自身找问题、查原因,不得向下级党组织和干部推卸责任,切实把问责条例要求转化为担当行动。要坚持“权责一致、错责相当”“集体决定、分清责任”的原则,分清直接责任与领导责任、主要领导责任与重要领导责任、集体责任与个人责任等,精准把握政策,提高问责工作能力和水平。纪检监察机关要认真贯彻执行问责条例,强化对贯彻党中央重大决策部署不力、落实全面从严治党责任不到位及执行和维护制度不力、滥用弃用权力等问题的问责,推动领导干部严格按照制度履职尽责。

广东证监局对南风股份董事长杨子善采取责令改正的监管措施。

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